Как проверить отчет о специальной оценке условий труда

Основной задачей проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) является установление итогового класса условий труда на рабочем месте посредством определения уровня воздействия вредных и/или опасных производственных факторов на сотрудников, от чего в дальнейшем зависят виды предоставляемых им гарантий и компенсаций.

Процедура СОУТ состоит из подготовительного этапа, самого проведения и оформления результатов в форме отчетной документации. Последний этап очень важен – ошибки при проверке отчета могут дорого стоить и даже стать причиной судебных разбирательств. Поэтому прежде чем подписывать отчет, необходимо ознакомиться и разобраться с результатами оценки. Кроме того, работодатель имеет право запросить от проводящей СОУТ организации обоснование этих результатов.

Итак, как же сориентироваться в отчетной документации, все ли необходимое предоставила организация, проводящая СОУТ, правильно ли проведена специальная оценка, корректно ли установлены классы условий труда и все ли гарантии и компенсации за вредные условия учтены – в нашей статье мы попытаемся указать основные пункты, проверка которых поможет ответить на поставленные вопросы. Остерегайтесь ошибок

Чтобы избежать ошибок во время проведения СОУТ, еще на этапе определения потенциально вредных и/или опасных производственных факторов следует предоставить организации, проводящей СОУТ, копии предыдущих материалов аттестации рабочих мест с указанными в них классами условий труда, гарантиями и компенсациями.

Также работодателю стоит ознакомиться с классификатором вредных и/или опасных производственных факторов. Это поможет оценить правильность дальнейших результатов по их идентификации. Выявление на рабочем месте данных факторов и их источников проводится путем обследования самого места и ознакомления с должностными обязанностями персонала, а также посредством опроса работников и их непосредственных руководителей. Факторы производственной среды и трудового процесса на рабочем месте признаются идентифицированными и подлежат оценке в случае совпадения их наименований с наименованиями, предусмотренными классификатором, который утвержден Приказом Минтруда России №33н от 24 января 2014 г.

Ошибки могут допускаться как организацией, проводящей СОУТ, так и работодателем, и комиссией СОУТ. Например, иногда возникают трудности на начальном этапе при подсчете комиссией количества рабочих мест по должностям с одинаковыми наименованиями и количеством работников на каждом рабочем месте. Принцип такой – количество рабочих мест должно соответствовать числу одновременно работающих работников.

Также важно корректно определить аналогичные рабочие места. Они должны соответствовать признакам аналогичности, определенным ст. 9 ФЗ № 426 «О специальной оценке условий труда». Достаточно провести спецоценку только 20% аналогичных рабочих мест (но не менее двух), а результаты будут применимы ко всем рабочим местам. Это существенно сокращает затраты на СОУТ. Если же какие-то места не подпадают под признаки аналогичности, спецоценка необходима для 100% таких рабочих мест.

Немаловажную роль играет и корректное наименование должности – она должна строго соответствовать штатному расписанию. Бывает, что комиссия предоставляет перечень должностей, не соответствующий реальности. Тогда возникают проблемы при применении результатов СОУТ, назначении гарантий и компенсаций и проверках контролирующих органов. Важно!

При предоставлении работнику компенсаций за труд во вредных условиях нужно учитывать не только ТК РФ, но и требования других федеральных законов (если они не противоречат ТК). В частности, это касается медперсонала. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников» для отдельных категорий работников медучреждений установлена сокращённая продолжительность рабочего времени: 36, 33, 30 и 24 часа в неделю. Медработникам, занятым диагностированием и лечением больных психиатрическими заболеваниями, предоставляется дополнительный отпуск 35 дней на основании постановления Правительства РФ от 6.06.2013 № 482. Этот список можно продолжать. Структура отчета СОУТ

Согласно статье 15 ФЗ № 426, отчет о проведении СОУТ должен состоять из девяти частей, включающих:

• сведения об организации, проводящей СОУТ, с приложением копий документов, подтверждающих ее соответствие установленным ст. 19 ФЗ № 426 требованиям;
• перечень рабочих мест, на которых проводилась СОУТ, с указанием идентифицированных (установленных) на них вредных и/или опасных производственных факторов;
• карты специальной оценки условий труда с информацией об установленном классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах;
• протоколы проведения исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и/или опасных производственных факторов;
• протокол оценки эффективности (в случае ее проведения) средств индивидуальной защиты, которые применяются сотрудниками на рабочих местах с вредными условиями труда. При этом СИЗ должны быть обязательно сертифицированы в порядке, установленном техническим регламентом. Такая оценка проводится в целях снижения класса (подкласса) условий труда;
• протокол комиссии, содержащий решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений по основанию, указанному в части 9 ст. 12 ФЗ № 426 (при наличии такого решения);
• сводную ведомость СОУТ;
• перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на чьих рабочих местах проводилась СОУТ;
• заключения эксперта организации, проводящей СОУТ.

Титульный лист отчета В заголовке титульного листа указывается:

• полное наименование работодателя, место его нахождения и осуществления деятельности;
• ИНН в соответствии со свидетельством о постановке на учет работодателя в налоговом органе по месту его нахождения;
• ОГРН в соответствии со свидетельством о государственной регистрации работодателя;
• код основного вида экономической деятельности согласно общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД).

Кроме того, на титульном листе должны быть ФИО председателя, утверждающего отчет, и членов комиссии по проведению СОУТ, удостоверенные их подписями с указанием даты подписания отчета. Очень важно проверить правильность указанной информации во избежание опечаток во время ее заполнения.

Перед тем как подписать титульный лист, нужно обязательно изучить результаты СОУТ: протоколы инструментальных измерений на предмет наличия всех приборов, вспомогательного оборудования, поверки и срока ее окончания, методов измерений, указания мест проведения измерения (обязательны точный адрес, назначение и номер помещения).

Важно!

Помните, что подписав отчет, вы соглашаетесь с его результатами и утверждаете его. Если представитель комиссии по проведению СОУТ не согласен с ее результатами, то он должен подписать отчет с пометкой «особое мнение». Это вносится в протокол заседания комиссии. Сведения об организации, проводящей СОУТ, должны содержать:

• полное название организации, адрес ее места нахождения и осуществления деятельности, контактный телефон, адрес электронной почты, номер и дату внесения ее в реестр организаций по проведению СОУТ, ИНН, ОГРН, номер и дату выдачи аттестата аккредитации организации и срок его действия;
• ФИО и должность экспертов, принимавших участие в СОУТ, дату выдачи и срок действия сертификата эксперта на право выполнения данных работ, номер сертификата эксперта и регистрационный номер в реестре экспертов организаций по проведению СОУТ;
• полную информацию об используемых средствах измерений испытательной лаборатории при проведении СОУТ (полное наименование, регистрационный номер в гос. реестре средств измерений, заводской номер и срок окончания поверки), а также дату проведения измерений и наименование вредного и/или опасного фактора производственной среды и трудового процесса.

Важно!

Ознакомившись с этим документом, вы можете убедиться, что СОУТ проведена в рамках закона: организация и эксперты аккредитованы, а приборы поверены.

Карты СОУТ

С подробным описанием карты можно ознакомиться в Приложении № 4 к приказу Минтруда России № 33н. Мы остановимся на той информации, которую необходимо проверить на правильность внесенных данных:

- полное наименование работодателя, адрес места нахождения работодателя, ФИО руководителя, адрес электронной почты;

- ИНН, ОКПО, ОКОГУ, ОКВЭД, ОКТМО организации, где проводится СОУТ;

- наименование должностей, профессий или специальностей работников в соответствии со штатным расписанием организации;

- наименование структурных подразделений при наличии (отдел, цех, участок);

- количество и номера аналогичных рабочих мест (должны соответствовать номерам в перечне рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда);

- численность работников, занятых на данном рабочем месте (по штатному расписанию или фактическая) за месяц, предшествовавший заполнению карты, а также численность работников, занятых на аналогичных рабочих местах, в том числе женщин, лиц в возрасте до 18 лет и инвалидов, допущенных к выполнению работ на данном рабочем месте;

- ФИО и СНИЛС работников;

- перечень используемого на рабочем месте оборудования, материалов и сырья;

- итоговые классы (подклассы) условий труда на рабочих местах по соответствующему идентифицированному вредному и/или опасному фактору производственной среды и трудового процесса;

- предоставляемые работнику гарантии и компенсации на дату заполнения карты;

- необходимость в предоставлении работнику соответствующих гарантий и компенсаций по результатам СОУТ и обоснование с указанием соответствующего нормативного правового акта со ссылкой на разделы, главы, статьи, пункты (при наличии рабочих мест, на которых предоставлялись льготы и компенсации до проведения СОУТ, настоятельно рекомендуется проверить, сохранились ли они у работников по результатам спецоценки);

- рекомендации по улучшению условий труда, режимам труда и отдыха, подбору персонала.

От итогового класса условий труда зависят и размеры дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (№ 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»). В соответствии с Методикой, в карте СОУТ (строка 021) указывается СНИЛС занятых на данном рабочем месте работников. Эта информация вносится для учета стажа работы во вредных (опасных) условиях труда конкретного работника, что является основанием для досрочного пенсионного обеспечения таких работников.

Карта подписывается экспертами организации, проводящей СОУТ, а также председателем и членами комиссии (рекомендуется проверить их должности и ФИО). Сводная ведомость

Документ подписывается всеми членами комиссии, экспертами и утверждается председателем комиссии. Сводная ведомость позволяет оценить результаты проведения СОУТ в отношении всех рабочих мест. Она содержит две таблицы.

Перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда включает в себя:

• наименование структурного подразделения, рабочего места;
• наименование мероприятия по улучшению условий труда;
• цель мероприятия;
• срок выполнения мероприятия;
• структурные подразделения, привлекаемые для выполнения мероприятия;
• отметку о выполнении мероприятия.

Первые два пункта заполняются проводящей СОУТ организацией. Перечень мероприятий подписывается всеми членами комиссии, экспертами и утверждается председателем комиссии. Заключение эксперта

Закон не предъявляет особых требований к форме заключения. Но в любом случае эта часть отчета является обязательной. является обязательным для отчета. В ней указывается регистрационный номер и дата составления, на которые в дальнейшем будет ссылаться работодатель при заполнении декларации.

Заключение содержит в себе подведение итогов СОУТ, а именно - количество рабочих мест, на которых:

• проведена СОУТ;
• вредные факторы не идентифицированы (следовательно, они подлежат декларированию);
• оптимальные и допустимые условия труда;
• вредные и/или опасные условия труда;

Документ также может быть дополнен другими предложения эксперта, если таковые имеются. СОУТ проведена, отчет принят: что дальше

После проведения СОУТ работодателю необходимо дополнить трудовой договор сведениями о классе условий труда на рабочем месте работника, перечислить полагающиеся ему гарантии и компенсации. О любых изменениях в трудовом договоре работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца согласно ст. 74 ТК РФ. О том, как вносится этот пункт в трудовой договор после проведения СОУТ и что писать до ее проведения, разъясняет Минтруд в Письме от 14.07.2016 № 15-1/ООГ-2516.

Кроме того, работодатель должен ознакомить работников под подпись с картой СОУТ, а также разместить на сайте сводные данные о результатах специальной оценки (сведения об установления классов условий труда на рабочих местах и перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда на рабочих местах, на которых проводилась СОУТ). На исполнение дается 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении СОУТ.

В дальнейшем с результатами СОУТ должны быть ознакомлены все вновь принимаемые сотрудники, которые будут работать на рабочих местах, где была проведена специальная оценка условий труда.

Но нельзя забывать, что работодатель обязан соблюдать требования законодательства РФ о персональных данных и законодательства РФ о государственной и об иной охраняемой законом тайне.