Новые правила по охране труда при работе на высоте 2015
11.03.2015
Новое в законодательстве, Работы на высотеНовые «Правила по охране труда при работе на высоте» (далее новые Правила), утвержденные Приказом Минтруда России от 28.03.2014 N 155н, приходят на смену "ПОТ Р М-012-2000. Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте" (далее старые Правила) и вступают в силу 6 мая 2015 года.
Если вы еще не успели с ними ознакомиться, самое время изучить данный вопрос.
На что обратить внимание?
Остановимся на основных моментах новых правил по охране труда при работе на высоте:
- В отличие от старых Правил, новые Правила зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации (регистрационный номер 33990 от 05.09.2014);
- Претерпело изменения определение «работа на высоте»;
- Регламентировано назначение работодателем следующих ответственных лиц при производстве работ на высоте:
- ответственный за организацию и безопасное проведение работ на высоте;
- ответственный за выдачу наряда-допуска;
- ответственный руководитель работ, ответственный исполнитель (производитель) работ;
- лицо, проводящее обслуживание и периодический осмотр средств индивидуальной защиты (далее СИЗ).
- Поскольку новые Правила были приведены в соответствие с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 878), особое внимание уделено процедуре выдачи, осмотра и проверки СИЗ. Согласно новым Правилам по охране труда при работе на высоте (Приложение № 12) системы обеспечения безопасности работ на высоте делятся на:
- удерживающие системы,
- системы позиционирования,
- страховочные системы,
- системы спасения и эвакуации.
- При этом новые правила по охране труда при работе на высоте запрещают использование безлямочных предохранительных поясов, так как их использование связано с риском травмирования или смерти (п.104).
- Регламентирована процедура оценки условий труда и рисков возможного падения работника. Определены факторы, обусловленные месторасположением анкерных устройств, риски возникновения которых необходимо учитывать при планировании работ (Приложение № 10):
- -фактор падения- характеристика высоты возможного падения работника, определяемая отношением значения высоты падения работника до начала срабатывания амортизатора к суммарной длине соединительных элементов страховочной системы,
- -фактор отсутствия запаса высоты- запас высоты рассчитывается с учетом суммарной длины стропа и соединителей, длины сработавшего амортизатора, роста работника, а также свободного пространства, остающегося до нижележащей поверхности в состоянии равновесия работника после остановки падения,
- -фактор маятника при падении- возникает при таком выборе местоположения анкерного устройства относительно расположения работника, когда падение работника сопровождается маятниковым движением.
- Основные виды документации, разработка и ведение которой определена новыми Правилами:
- документация по охране труда при работах на высоте;
- план мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ;
- технологические карты на производство работ на высоте для стационарных рабочих мест; -план производства работ на высоте для нестационарных рабочих мест (содержание- Приложение № 6);
- наряд-допуск (рекомендуемая форма- Приложение №3);
- перечень работ, выполняемых на высоте по наряду-допуску;
- журнал учета работ по наряду-допуску (рекомендуемая форма- Приложение №7);
- журнал учета и осмотра такелажных средств, механизмов и приспособлений (рекомендуемая форма- Приложение №9).
- Ориентируясь на европейские стандарты, в новых Правилах по охране труда при работе на высоте регламентированы работы на высоте с применением канатного доступа. Работники, допускаемые к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, с применением систем канатного доступа, делятся на 3 группы по безопасности работ на высоте. Более подробную информацию о требованиях к работникам, проводящим работы на высоте, вы найдете в таблице ниже.
Три группы работников:
| Требования | Навыки и умения: |
| Работники, допускаемые к работам на высоте | |
|
Должны быть ознакомлены с: инструкциями по охране труда; общими сведениями о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе; производственными инструкциями;условиями труда на рабочем месте; основными требованиями производственной санитарии и личной гигиены; обстоятельствами и характерными причинами несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на высоте в организациях (на предприятиях), случаев производственных травм, полученных при работах на высоте; обязанностями и действиями при аварии, пожаре; способами применения имеющихся на участке средств тушения пожара, противоаварийной защиты и сигнализации, местами их расположения, схемами и маршрутами эвакуации в аварийной ситуации; основными опасными и вредными производственными факторами, характерными для работы на высоте; зонами повышенной опасности, машинами, механизмами, приборами; средствами, обеспечивающими безопасность работы оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности);безопасными методами и приемами выполнения работ.Должны обладать практическими навыками применения оборудования, приборов, механизмов (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты) и оказания первой помощи пострадавшим, практическими навыками применения соответствующих СИЗ, их осмотром до и после использования |
| 1 группа - работники, допускаемые к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, а также с применением систем канатного доступа в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя | |
|
Дополнительно к навыкам и умениям работников, допускаемых к работам на высоте, должны быть ознакомлены с: -методами и средствами предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний;-основами техники эвакуации и спасения. |
| 2 группа- мастера, бригадиры, руководители стажировки, а также работники, назначаемые по наряду-допуску на производство работ на высоте ответственными исполнителями работ на высоте | |
|
Дополнительно к требованиям для работников 1 группы должны быть ознакомлены с: требованиями норм, правил, стандартов и регламентов по охране труда и безопасности работ; порядком расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний;правилами и требованиями пользования, применения, эксплуатации, выдачи, ухода, хранения, осмотра, испытаний, браковки и сертификации средств защиты;организацией и содержанием рабочих мест; средствами коллективной защиты, ограждениями, знаками безопасности.Должны уметь осуществлять непосредственное руководство работами, проводить спасательные мероприятия, организовывать безопасную транспортировку пострадавшего, а также обладать практическими навыками оказания первой помощи пострадавшему. |
| 3 группа - работники, назначаемые работодателем ответственными за безопасную организацию и проведение работ на высоте, а также за проведение инструктажей; преподаватели и члены аттестационных комиссий, созданных приказом руководителя организации, проводящей обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте; работники, проводящие обслуживание и периодический осмотр средств индивидуальной защиты; работники, выдающие наряды-допуски; ответственные руководители работ на высоте, выполняемых по наряду-допуску; специалисты по охране труда; должностные лица, в полномочия которых входит утверждение плана производства работ на высоте | |
|
Дополнительно к требованиям для работников 2 группы должны: а) обладать полным представлением о рисках падения и уметь проводить осмотр рабочего места;б) знать соответствующие работам правила, требования по охране труда;в) знать мероприятия, обеспечивающие безопасность работ;г) уметь организовывать безопасное проведение работ, разработку плана производства работ; оформлять наряды-допуски, осуществлять надзор за членами бригады; д) уметь четко обозначать и излагать требования о мерах безопасности при проведении целевого инструктажа работников; е) уметь обучать персонал безопасным методам и приемам выполнения работ, практическим приемам оказания первой помощи; ж) обладать знаниями по проведению инспекции СИЗ. |
Помимо выше перечисленного, работники, выполняющие работы на высоте, должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры.
Обратите внимание!
Обратите ваше внимание, коллеги, что у нас остается всего 2 месяца не только на пересмотр локальной документации, но и на организацию внеочередной проверки знаний требований охраны труда для работников, выполняющих работы на высоте,на основании п.3.3. Постановления Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций".
Скачать новые Правила по охране труда при работе на высоте вы можете здесь
