Новые правила по охране труда в строительстве

Уверены, от вас не скрылся тот факт, что Приказом Минтруда России от 01.06.2015 № 336н утверждены новые правила по охране труда в строительстве (далее Новые правила). Вызванные необходимостью решить проблему высокого уровня производственного травматизма в строительстве Новые правила вступили в силу 28 августа 2015 года.

На кого распространяются Новые правила

На работодателей - индивидуальных предпринимателей, работодателей - юридических лиц (независимо от организационно-правовой формы) в случае организации и осуществления ими строительного производства, а именно:

1. проведения общестроительных и специальных строительных работ, выполняемых при новом строительстве;
2. расширения, реконструкции, технического перевооружения, текущего и капитального ремонта зданий и сооружений.

Кто отвечает за обеспечение безопасности строительного производства, безопасную эксплуатацию технологического оборудования, контроль за соблюдением Новых правил

Какие вредные и (или) опасные производственные факторы могут воздействовать на работника при проведении строительного производства

1. движущиеся машины и механизмы, подвижные части технологического оборудования, передвигающихся заготовок и строительных материалов;
2. падающие предметы и материалы, самопроизвольно обрушающиеся конструкции зданий и сооружений, оборудования, горных пород и грунтов;
3. расположение рабочих мест вблизи перепада по высоте 1,8 м и более на расстоянии ближе 2 м от границы перепада по высоте в условиях отсутствия защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений менее 1,1 м, а также при выполнении работ на высоте более 1,8 м при нахождении непосредственно на элементах конструкции или оборудования;
4. повышенная загазованность и запыленность воздуха рабочей зоны;
5. повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны;
6. повышенные уровни шума и вибрации на рабочих местах;
7. повышенная влажность воздуха;
8. повышенные уровни статического электричества;
9. повышенное напряжение в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;
10. токсичные и раздражающие химические вещества, проникающие в организм человека через органы дыхания, желудочно-кишечный тракт, кожные покровы и слизистые оболочки;
11. физические перегрузки;
12. нервно-психические перегрузки.

Какие опасные зоны выделяют при проведении строительного производства

Какие работы относятся к работам, связанным с повышенной опасностью

1. работы с применением грузоподъемных кранов и других строительных машин в охранных зонах воздушных линий электропередачи, газонефтепродуктопроводов, складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов;
2. работы в колодцах, шурфах, замкнутых, заглубленных и труднодоступных пространствах;
3. земляные работы на участках с патогенным заражением почвы (свалки, скотомогильники и другие), в охранных зонах подземных электрических сетей, газопровода и других опасных подземных коммуникаций;
4. осуществление текущего ремонта, демонтажа оборудования, а также производство ремонтных или каких-либо строительно-монтажных работ при наличии опасных факторов действующего опасного производственного объекта;
5. работы на участках, где имеется или может возникнуть опасность, связанная с выполнением работ на смежных участках;
6. работы в непосредственной близости от полотна или проезжей части эксплуатируемых автомобильных и железных дорог;
7. газоопасные работы (присоединение вновь построенных газопроводов к действующей газовой сети, пуск газа в газопроводы и другие объекты систем газоснабжения при вводе в эксплуатацию, после их ремонта или расконсервации, все виды ремонта, связанные с проведением огневых и сварочных работ на действующих внутренних и наружных газопроводах, газоиспользующих установках и другом газооборудовании);
8. кровельные работы газопламенным способом;
9. монтаж оборудования, трубопроводов и воздухопроводов в охранных зонах воздушных линий электропередачи, газопроводов, а также складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов;
10. монтажные работы в действующих теплосиловых и электрических цехах, ремонтные работы на электроустановках в открытых распределительных устройствах и в электрических сетях.

Обратите ваше внимание, что работодатель определяет перечень работ, связанных с повышенной опасностью, выполняемых с оформлением наряда-допуска, и порядок их проведения приказом.

Какие требования предъявляются к работникам, допускаемым к строительному производству

1. должны пройти/проходить обязательные предварительный и периодические медосмотры в порядке, установленном Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н;
2. должны пройти обучение по охране труда в установленном постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 г. N 1/29 порядке. При этом:

• специальное обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда проходят работники, допускаемые к участию в строительном производстве, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда. Перечень ра-бот, профессий (должностей) работников, которые проходят специальное обучение по охране труда, порядок, форма, периодичность и продолжительность этого обучения Новыми правилами не регламентированы. Все перечисленное должно быть установлено работодателем по согласованию с первичной профсоюзной организацией или иным уполномоченным работниками представительным органом;
• в случае совмещения профессий (должностей) работники должны проходить обучение по охране труда по всем видам работ, которые предусмотрены для совмещаемых профессий (должностей);
• в случае эксплуатации работниками средств механизации, оснастки, приспособлений, средств подмащивания, переносных ручных машин и инструмента, эти работники должны быть обучены до начала работ безопасным методам и приемам работ с их применением согласно требованиям охраны труда, инструкций изготовителей и инструкций по охране труда, разработанных работодателем;
• в целях выполнения требований Порядка обучения по охране труда (постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 г. N 1/29) работодатель обязан организовать внеочередную проверку знаний Новых правил.

1. должны пройти стажировку на рабочем месте под руководством лиц, назначаемых работодателем, в порядке установленном постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 г. N 1/29;
2. должны быть старше 18 лет в случае выполнения работ согласно Перечню работ, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2000 N 163, работ на высоте согласно Правилам по охране труда при работе на высоте, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 № 155н. Более подробную информацию о требованиях к работникам, выполняющим работы на высоте, вы можете найти в нашей статье:
3. должны быть мужского пола в случае выполнения работ согласно Перечню работ, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2000 N 162.

Как оформляется допуск работодателя на территорию действующего производственного объекта для производства строительно-монтажных работ

Актом-допуска для производства строительно-монтажных работ на территории действующего производственного объекта ‒ Приложение № 1 Новых правил. Обозначенным актом-допуском подразумевается наличие двух сторон отношений: застройщик (технический заказчик), эксплуатирующий действующий объект и работодатель. Но в случае, когда застройщик является работодателем при осуществлении строительного производства, можно внести следующие изменения в акт-допуск: формулировку «представитель застройщика (технический заказчик), эксплуатирующий действующий объект» заменить на «представитель заказчика, эксплуатирующий действующий объект». Право на внесение корректировок в образец акта-допуска дает нам обозначение его в Новых правилах как рекомендуемого.

Какие мероприятия должен выполнить работодатель для обеспечения безопасности производства работ на территории действующих производственных объектов

1. разработка графика выполнения совместных работ, обеспечивающих безопасные условия труда, обязательного для участников строительного производства на данной территории;
2. осуществление допуска участников строительного производства на производственную территорию в соответствии с требованиями Новых правил;
3. обеспечение выполнения общих мероприятий охраны труда и координацию действий участников строительного производства по реализации мероприятий, обеспечивающих безопасность производства работ, согласно акту-допуску и графику выполнения совместных работ;
4. обеспечение осуществления контроля за состоянием условий и охраны труда на объекте производства строительства в целом на основании договора с застройщиком (техническим заказчиком).

Признаемся, что в рамках данной статьи мы затронули лишь основные вопросы, поэтому предлагаем вам ознакомиться с Новыми правилами самостоятельно.

Также нелишне будет напомнить вам, коллеги, что в связи с вступлением в силу Новых правил необходимо в срочном порядке:

1. пересмотреть локальные нормативные акты по охране труда,
2. организовать внеочередную проверку знаний Новых правил.