Новые правила по охране труда в строительстве

14.09.2015

Новое в законодательстве
Уверены, от вас не скрылся тот факт, что Приказом Минтруда России от 01.06.2015 № 336н утверждены новые правила по охране труда в строительстве (далее Новые правила). Вызванные необходимостью решить проблему высокого уровня производственного травматизма в строительстве Новые правила вступили в силу 28 августа 2015 года.
На кого распространяются Новые правила
На работодателей - индивидуальных предпринимателей, работодателей - юридических лиц (независимо от организационно-правовой формы) в случае организации и осуществления ими строительного производства, а именно:
- проведения общестроительных и специальных строительных работ, выполняемых при новом строительстве;
- расширения, реконструкции, технического перевооружения, текущего и капитального ремонта зданий и сооружений.
Кто отвечает за обеспечение безопасности строительного производства, безопасную эксплуатацию технологического оборудования, контроль за соблюдением Новых правил

Какие вредные и (или) опасные производственные факторы могут воздействовать на работника при проведении строительного производства
- движущиеся машины и механизмы, подвижные части технологического оборудования, передвигающихся заготовок и строительных материалов;
- падающие предметы и материалы, самопроизвольно обрушающиеся конструкции зданий и сооружений, оборудования, горных пород и грунтов;
- расположение рабочих мест вблизи перепада по высоте 1,8 м и более на расстоянии ближе 2 м от границы перепада по высоте в условиях отсутствия защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений менее 1,1 м, а также при выполнении работ на высоте более 1,8 м при нахождении непосредственно на элементах конструкции или оборудования;
- повышенная загазованность и запыленность воздуха рабочей зоны;
- повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны;
- повышенные уровни шума и вибрации на рабочих местах;
- повышенная влажность воздуха;
- повышенные уровни статического электричества;
- повышенное напряжение в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека;
- токсичные и раздражающие химические вещества, проникающие в организм человека через органы дыхания, желудочно-кишечный тракт, кожные покровы и слизистые оболочки;
- физические перегрузки;
- нервно-психические перегрузки.
Какие опасные зоны выделяют при проведении строительного производства
С постоянным присутствием опасных производственных факторов: |
С возможным воздействием опасных производственных факторов: |
- места вблизи от неизолированных токоведущих частей электроустановок;
- места вблизи от неогражденных перепадов по высоте 1,8 м и более на расстоянии ближе 2 м от границы перепада по высоте в условиях отсутствия защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений менее 1,1 м
|
- участки территории вблизи строящегося здания (сооружения);
- этажи (ярусы) зданий и сооружений, над которыми происходит монтаж (демонтаж) конструкций или оборудования;
- зоны перемещения машин, оборудования или их частей, рабочих органов;
- места, над которыми происходит перемещение грузов кранами
|
На границах должны устанавливаться защитные ограждения. |
На границах должны устанавливаться сигнальные ограждения и знаки безопасности. |
Какие работы относятся к работам, связанным с повышенной опасностью
- работы с применением грузоподъемных кранов и других строительных машин в охранных зонах воздушных линий электропередачи, газонефтепродуктопроводов, складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов;
- работы в колодцах, шурфах, замкнутых, заглубленных и труднодоступных пространствах;
- земляные работы на участках с патогенным заражением почвы (свалки, скотомогильники и другие), в охранных зонах подземных электрических сетей, газопровода и других опасных подземных коммуникаций;
- осуществление текущего ремонта, демонтажа оборудования, а также производство ремонтных или каких-либо строительно-монтажных работ при наличии опасных факторов действующего опасного производственного объекта;
- работы на участках, где имеется или может возникнуть опасность, связанная с выполнением работ на смежных участках;
- работы в непосредственной близости от полотна или проезжей части эксплуатируемых автомобильных и железных дорог;
- газоопасные работы (присоединение вновь построенных газопроводов к действующей газовой сети, пуск газа в газопроводы и другие объекты систем газоснабжения при вводе в эксплуатацию, после их ремонта или расконсервации, все виды ремонта, связанные с проведением огневых и сварочных работ на действующих внутренних и наружных газопроводах, газоиспользующих установках и другом газооборудовании);
- кровельные работы газопламенным способом;
- монтаж оборудования, трубопроводов и воздухопроводов в охранных зонах воздушных линий электропередачи, газопроводов, а также складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов;
- монтажные работы в действующих теплосиловых и электрических цехах, ремонтные работы на электроустановках в открытых распределительных устройствах и в электрических сетях.
Обратите ваше внимание, что работодатель определяет перечень работ, связанных с повышенной опасностью, выполняемых с оформлением наряда-допуска, и порядок их проведения приказом.
Какие требования предъявляются к работникам, допускаемым к строительному производству
- должны пройти/проходить обязательные предварительный и периодические медосмотры в порядке, установленном Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н;
- должны пройти обучение по охране труда в установленном постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 г. N 1/29 порядке. При этом:
- специальное обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда проходят работники, допускаемые к участию в строительном производстве, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда. Перечень ра-бот, профессий (должностей) работников, которые проходят специальное обучение по охране труда, порядок, форма, периодичность и продолжительность этого обучения Новыми правилами не регламентированы. Все перечисленное должно быть установлено работодателем по согласованию с первичной профсоюзной организацией или иным уполномоченным работниками представительным органом;
- в случае совмещения профессий (должностей) работники должны проходить обучение по охране труда по всем видам работ, которые предусмотрены для совмещаемых профессий (должностей);
- в случае эксплуатации работниками средств механизации, оснастки, приспособлений, средств подмащивания, переносных ручных машин и инструмента, эти работники должны быть обучены до начала работ безопасным методам и приемам работ с их применением согласно требованиям охраны труда, инструкций изготовителей и инструкций по охране труда, разработанных работодателем;
- в целях выполнения требований Порядка обучения по охране труда (постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 г. N 1/29) работодатель обязан организовать внеочередную проверку знаний Новых правил.
- должны пройти стажировку на рабочем месте под руководством лиц, назначаемых работодателем, в порядке установленном постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 г. N 1/29;
- должны быть старше 18 лет в случае выполнения работ согласно Перечню работ, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2000 N 163, работ на высоте согласно Правилам по охране труда при работе на высоте, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 № 155н. Более подробную информацию о требованиях к работникам, выполняющим работы на высоте, вы можете найти в нашей статье:
- должны быть мужского пола в случае выполнения работ согласно Перечню работ, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2000 N 162.
Как оформляется допуск работодателя на территорию действующего производственного объекта для производства строительно-монтажных работ
Актом-допуска для производства строительно-монтажных работ на территории действующего производственного объекта ‒ Приложение № 1 Новых правил. Обозначенным актом-допуском подразумевается наличие двух сторон отношений: застройщик (технический заказчик), эксплуатирующий действующий объект и работодатель. Но в случае, когда застройщик является работодателем при осуществлении строительного производства, можно внести следующие изменения в акт-допуск: формулировку «представитель застройщика (технический заказчик), эксплуатирующий действующий объект» заменить на «представитель заказчика, эксплуатирующий действующий объект». Право на внесение корректировок в образец акта-допуска дает нам обозначение его в Новых правилах как рекомендуемого.
Какие мероприятия должен выполнить работодатель для обеспечения безопасности производства работ на территории действующих производственных объектов
- разработка графика выполнения совместных работ, обеспечивающих безопасные условия труда, обязательного для участников строительного производства на данной территории;
- осуществление допуска участников строительного производства на производственную территорию в соответствии с требованиями Новых правил;
- обеспечение выполнения общих мероприятий охраны труда и координацию действий участников строительного производства по реализации мероприятий, обеспечивающих безопасность производства работ, согласно акту-допуску и графику выполнения совместных работ;
- обеспечение осуществления контроля за состоянием условий и охраны труда на объекте производства строительства в целом на основании договора с застройщиком (техническим заказчиком).
Признаемся, что в рамках данной статьи мы затронули лишь основные вопросы, поэтому предлагаем вам ознакомиться с Новыми правилами самостоятельно.
Также нелишне будет напомнить вам, коллеги, что в связи с вступлением в силу Новых правил необходимо в срочном порядке:
- пересмотреть локальные нормативные акты по охране труда,
- организовать внеочередную проверку знаний Новых правил.
