Статистика гласит, что пожароопасные ситуации на предприятиях и промышленных объектах чаще всего возникают по причине халатности или отсутствия знаний правил поведения в экстренных случаях у работников этих организаций. Чтобы все сотрудники грамотно вели себя при пожаре, работодатели обязаны проводить обучение пожарной безопасности на предприятии.
При организации обучения пожарной безопасности на предприятии, работодатель должен руководствоваться следующими документами:
- постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
- Нормами обучения пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденными приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645.
Существует 2 вида обучения пожарной безопасности на предприятии:
- Противопожарный инструктаж
- Пожарно-технический минимум (ПТМ)
Кто должен проходить пожарно-технический минимум?
Руководители, специалисты и работники предприятия, ответственные за пожарную безопасность, в обязательном порядке должны проходить обучение ПТМ. Обычного инструктажа по соблюдению правил безопасности для этих сотрудников недостаточно. Они обязаны пройти обучение пожарной безопасности на предприятии через 1 месяц после поступления на работу.
В дальнейшем обучение пожарной безопасности на предприятии проводится:
- на обычном производстве – 1 раз в 3 года для руководителей, специалистов и работников;
- на взрывоопасном и пожароопасном производстве – 1 раз в год для руководителей, специалистов и работников.
Обучение в учебных центрах пожарно-технического профиля проходят:
- на взрывопожароопасных производствах – руководители подразделений организации, руководители и главные специалисты подразделений;
- работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа;
- работники, обеспечивающие пожарную безопасность в подразделениях;
- работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы;
- работники, которые круглосуточную охраняют организацию;
- работники, выполняющие взрывопожароопасные работы;
- иные категории работников по решению руководителя.
Программа проведения пожарно-технического минимума включает в себя изучение следующих вопросов:
- Основные положения законодательства в области пожарной безопасности.
- Общие понятия о горении и пожаровзрывоопасных свойствах веществ и материалов, пожарной опасности зданий и сооружений.
- Пожарная опасность организации.
- Безопасное проведение пожароопасных работ и хранение легковоспламеняющихся веществ и материалов.
- Требования пожарной безопасности к путям эвакуации.
- Общие сведения о системах противопожарной защиты в организации.
- Обеспечение пожарной безопасности с точки зрения организационных методов.
- Правила поведения персонала организации при пожаре.
В программу также обязательно включается практическое занятие, где работники учатся:
- пользоваться огнетушителем на модельном очаге пожара;
- использовать пожарный кран;
- эвакуироваться в случае пожара.
Проверка знаний
В конце обучения пожарной безопасности на предприятии все работники проходят тестирование. Если они обучались внутри организации, работодатель должен издать приказ о создании комиссии по проверке знаний. Комиссия должна состоять из 3 и более человек, которые прошли обучение в лицензированном учебном центре и имеют соответствующее удостоверение.
Внеочередная проверка знаний должна проводиться:
- при утверждении новых или внесении изменений в нормативные акты по пожарной безопасности;
- если появилось новое оборудование или изменился технологический процесс, что требует дополнительных знаний по пожарной безопасности;
- при назначении или переводе работников на другую работу, если им требуются дополнительные знания по пожарной безопасности4
- по требованию должностных лиц Госпожнадзора;
- после пожаров, а также при выявлении нарушений работниками требований пожарной безопасности;
- если у сотрудника был перерыв в работе более одного года;
- при проверке инспекторами Госпожнадзора.
Результаты проверки знаний оформляются протоколом, а работнику, успешно прошедшему проверку знаний, выдают квалификационное удостоверение. Если специалист занят на пожароопасных или сварочных работах, то к его удостоверению обязательно прилагается талон предупреждений. При грубом или неоднократном нарушении требований пожарной безопасности инспекторы Госпожнадзора могут изъять талон предупреждений.
Рекомендации по обучению:
- Программа обучения пожарно-техническому минимуму в организации должна соответствовать пожарной специфике этой организации.
- В среднем программа обучения пожарной безопасности на предприятии рассчитана на 72 часа.
- Только регулярные тренировки по эвакуации научат работников быстро ориентироваться и правильно действовать в экстремальной ситуации.
- Теоретическую информацию можно отдать работникам на самостоятельное изучение. Лучше уделить больше времени практическим занятиям.
Какая ответственность грозит за отсутствие противопожарного обучения?
Административные штрафы за нарушение требований пожарной безопасности, в том числе за отсутствие обучения, составляют:
- для должностных лиц — от 6 000 до 15 000 рублей;
- для организации — от 150 000 до 200 000 рублей.
При возникновении возгораний, причинения вреда имуществу и здоровью, вызванных несоблюдением нормативных положений, штраф, согласно ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ, составляет:
- должностным лицам — от 40 000 до 50 000 рублей;
- организациям — от 350 000 до 400 000 рублей.